Este artículo fue publicado en la revista Cotidiano Mujer Nº30, en 1999. Puede encontrar todas las revistas aquí y los posteriores cuadernos aquí.
Hasta la fecha, 71 gobiernos y dos Estados Observadores entre 189 de los Estados Miembros y Observadores de las Naciones Unidas han respondido al cuestionario elaborado por el Secretario General de las Naciones Unidas para evaluar la implementacón de la Plataforma para la Acción elaborada en la IV Conferencia sobre la Mujer de Beijing.
Este cuestionario fue diseñado para recabar la información de los gobiernos integrantes de las Naciones Unidas y facilitar la investigación nacional sobre la implementación de la Plataforma de Acción de Beijing.
La información suministrada será analizada y compilada para la elaboración de una reseña completa y crítica que será entregada por el Secretario General a la Comisión para el Estatus de la Mujer, en su 44º sesión en el año 2000 y a la Sesión Especial de la Asamblea General que tendrá lugar en Naciones Unidas, en Nueva York en junio del 2000.
La reseña completa deberá contener una declaración objetiva del estatus de implementación de la Plataforma de Acción desde su adopción. Mostrará progresos y deficiencias, así como indicará las áreas donde futuras acciones e iniciativas –dentro del marco de la Plataforma de Acción- sean más urgentes. ( …)
En otro informe se deberán formular sugerencias para futuras acciones e iniciativas que puedan ser consideradas para la reseña sobre perspectivas de igualdad de género y desarrollo de las mujeres más allá del año 2000.
Visión de conjunto de las tendencias para la consecución de la equidad de género y del desarrollo de las mujeres.
1) Dé una breve visión de conjunto (3 a 6 páginas) de las tendencias en su país de la implementación de la Plataforma de Acción. Esta visión amplia deberá, por ejemplo, describir las políticas del país con respecto a la consecución de la equidad entre mujeres y hombres y deberá estar relacionada con el plan, o con otros planes y estrategias. Su respuesta puede, por ejemplo, referirse a preguntas como las siguientes:
- ¿Cuál ha sido el mayor logro o fracaso en términos concretos para implementar el Plan Nacional y/o político y programas para la equidad de género y el desarrollo de las mujeres?
- La situación de mujeres y niños en los sectores no cubiertos por el Plan de Acción, ¿está mejor que en 1995? ¿Por qué?
- Las metas de la equidad de género y el desarrollo de las mujeres, ¿están siendo una prioridad en las políticas públicas? Explique por favor.
- ¿Cuáles fueron las prioridades del país con relación a las áreas críticas de la Plataforma de Acción? Explique por favor.
- Identifique las áreas en las que la implantación de una perspectiva de género haya sido más/menos exitosa.
- ¿En qué sectores está siendo aplicada una aproximación a la perspectiva de género? Por favor dé ejemplos de legislación, políticas, mejoras prácticas y lecciones aprendidas.
- ¿Ha cambiado la atención hacia la equidad de género y desarrollo de las mujeres desde 1995 en las políticas de gobierno, en la percepción de la gente, en los medios, en instituciones académicas? Por favor explique concretamente la naturaleza de los cambios.
- ¿Cómo afectó a las mujeres y niños de su país la situación global, el ajuste estructural, la crisis financiera y/o la globalización del mercado?
Medidas financieras institucionales
2 )Explique cómo la equidad y el desarrollo de las mujeres están formulados en el presupuesto nacional. Esto puede incluir una indicación sobre el porcentaje del presupuesto general que haya sido asignado a políticas específicas de mujeres, programas así como cualquier aumento/disminución desde 1995. ¿Qué porcentaje de esa asignación viene de donantes internacionales o bilaterales? Describa los esfuerzos para monitorear las asignaciones para conseguir la equidad de género y el desarrollo de las mujeres.
3) a – Explicite las estructuras y mecanismos que hayan sido instalados para institucionalizar el seguimiento y la implementación de la Plataforma de Acción. Describa si mecanismos similares han sido instalados para el seguimiento de otras Conferencias tales como la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social o la Conferencia de Viena de DDHH.
b – Describa los arreglos hechos para coordinar los distintos seguimientos de conferencias globales.
c – Describa el rol de las organizaciones no gubernamentales (ONG) para planificar y armar las actividades de seguimiento. Los miembros de las ONG ¿participan formalmente de los mecanismos establecidos para el seguimiento de la Conferencia de Beijing?
Implementación de las áreas críticas de la Plataforma de Acción de Beijing.
A) Políticas innovadoras, programas, proyectos y buenas prácticas.
4) Describa las mejores prácticas y las acciones innovadoras tomadas por su gobierno u otros actores (ONG, sociedad civil, sector privado) en relación a cada una de las 12 áreas críticas para obtener los objetivos propuestos en cada una de ellas. Su respuesta deberá referirse al Plan Nacional de Acción y puede incluir ejemplos de medidas legales, reformas, campañas de medios y programas o proyectos piloto. Cite por favor, cualquier meta que estuviera en el Plan de Acción Nacional del gobierno u otros planes relevantes e indique hasta dónde éstos fueron cumplidos (Por ejemplo una meta pudo ser nombrar más mujeres en el gabinete. ¿Hasta qué punto se cumplió?).
B) Obstáculos encontrados
5) ¿Cuáles fueron los obstáculos encontrados y las lecciones aprendidas al implementar las políticas y otras medidas en cada área crítica? (Por ejemplo a pesar de una nueva legislación para limitar las prácticas nocivas a la salud de las mujeres y niños, cómo esas prácticas han continuado demostrando que era necesaria una campaña de educación que trajera cambios en los comportamientos, o cómo una ley consuetudinaria era adoptada para encajar con la legislación moderna cuando se tuvo conocimiento de que las mujeres eran más discriminadas que los hombres por las leyes consuetudinarias.
C) Compromisos e iniciativas para acciones futuras
6) Muchos gobiernos se comprometieron a tomar acción en la Conferencia de Beijing. Describa los pasos tomados por su gobierno para cumplir con cualquiera de los compromisos de Beijing.
7) Enumere cualquier nuevo compromiso que haya realizado su gobierno en cada una de las áreas críticas a partir de Beijing y cómo han sido implementados, incluyendo cualquier nueva meta establecida y los tiempos marco para cumplir con ellos (Por ejemplo aumentar los recursos para educación primaria y para gobiernos locales con el fin de crear una campaña de conciencia entre los padres acerca de la importancia de mandar a los niños a la escuela. Rever las regulaciones sobre los derechos a la tierra para hombres y mujeres; aumentar un 50% el número de oficiales de policía capacitados para manejar casos de violencia doméstica y de violación).
8) Enumere cualquier acción o iniciativa futura que su gobierno crea que podría llevar a una implementación completa de la Plataforma de Acción más allá del 2000. Entre ellos identifique cuáles son los que su gobierno piensa adoptar y cuándo.
9) Describa brevemente su visión sobre el desarrollo y la equidad de las mujeres en el nuevo milenio.
